Ir al contenido
Logotipo del Gobierno de España. Ministerio de Hacienda. Logotipo de la Intervención General de la Administración del Estado.
Administración Presupuestaria

Administrazio Zentralaren, Eskualdeko Administrazioaren eta Gizarte Segurantzako Funtsen azpisektoreen hileko eragiketa ez-finantzario bateratuak. Azpisektoreen araberako xehetasuna

Txosten metodologiko estandarizatua

  • 1. ATALA Harremanak
    • 1.1 Harremanetarako erakundea
      • Estatuko Administrazioko Kontu-hartzailetza Nagusia
    • 1.2 Harremanetarako unitatea
      • Kontabilitate Bulego Nazionala
    • 1.5 Harremanetarako posta-helbidea
      • Mateo Inurria 15 - 28036 Madril
  • 2. Metadatuak eguneratzea
    • 2.1 Metadatuen azken baliozkotzea
      • 2021/03/05
    • 2.2 Metadatuen azken hedapena
      • 2021/03/12
    • 2.3 Metadatuen azken eguneratzea
      • 2021/03/05
  • 3. Aurkezpen estatistikoa
    • 3.1 Datuen deskribapena

      • Eragiketa hori Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko apirilaren 27ko 2/2012 Lege Organikoan ezarritako gardentasun-printzipioa aplikatzearen emaitza da, herri-administrazio guztiek aurrekontu-egonkortasuneko helburuak eta Europako gainerako zerga-betebeharrak betetzen dituztela egiaztatzeko egindako jarraipen eraginkorraren esparruan.

        Estatistikak administrazio zentralaren, eskualde-administrazioaren eta gizarte-segurantzako funtsen azpisektoreen jarduera ekonomikoari buruzko neurriak erakusten ditu hilero. Bereziki, estatistika horrek sarrerak eta gastuak aurkezten ditu, eragiketa arrunten eta kapital-eragiketen arabera xehatuta, analisi fiskalerako modu egokiagoan. Diru-sarreren eta gastuen arteko diferentziari herri-administrazioen superabit/defizit deritzo (zeinuaren arabera) (EBFTren 12. protokoloa). Hiru azpisektoreen bateratzerako ere aurkeztu da informazioa. Gainera, Estatuaren eta autonomia-erkidego bakoitzaren hileroko eragiketa ez-finantzarioak argitaratzen dira.

    • 3.2 Sailkapen-sistemak
      • Sailkapen-sistemak SEC 2010 sisteman ezarritakoak dira.
      • Estatistika honen xede diren herri-administrazioen sektoreko azpisektoreak:
        • S.13 Administrazio publikoak
          • S.1311 Administrazio zentrala
          • S.1312 Eskualdeko administrazioa
          • S.1314 Gizarte-segurantzaren funtsak
      • Finantzazkoak ez diren eragiketak:
        • P.11+P.12+P.131 Merkatuko ekoizpena, azken erabilera propiorako, eta merkatukoa ez den produkzioaren ordainketak
        • P.2 Tarteko kontsumoak
        • P.3 Azken kontsumoko gastua
        • P.5 Kapitalaren eraketa gordina
        • NP Ekoiztu gabeko aktiboen eskuraketak ken lagapenak
        • D.1 Soldatapekoen ordainsariak
        • D.2 Ekoizpenaren eta inportazioen gaineko zergak
        • D.3 Dirulaguntzak
        • D.4 Jabetzaren errentak
        • D.5 Errentaren, ondarearen eta abarren gaineko zerga arruntak
        • D.6 Kotizazioak eta gizarte-prestazioak
        • D.7 Beste transferentzia arrunt batzuk
        • D.9 Kapital-transferentziak
    • 3.3 Estaldura sektoreka

      • Honako hauek dira estatistika honetan ageri diren administrazio publikoen sektoreko hiru azpisektoreen SEC definizioa:

        - Administrazio zentrala: Azpisektore horretan biltzen dira Estatuko administrazio-organo guztiak eta beste organismo zentral batzuk, zeinen eskumena, normalean, lurralde ekonomiko osora hedatzen baita, administrazio zentralaren beraren gizarte-segurantzako funtsak izan ezik.

        - Eskualdeko administrazioa: Azpisektore hori erakunde-unitate bereiziak osatzen dituzten administrazio-motek osatzen dute. Administrazio publikoaren zenbait funtzio, gizarte-segurantzako funtsak izan ezik, administrazio zentralarena baino maila baxuagoan eta toki-korporazioena baino maila altuagoan gauzatzen dituzte.

        - Gizarte Segurantzaren funtsak: «Gizarte-segurantzako funtsak» azpisektorean erakunde-unitateak, unitate zentralak eta lurralde-unitateak sartzen dira. Horien jarduera nagusia gizarte-prestazioak ematea da, eta honako bi irizpide hauek betetzen dituzte:

        a) biztanleriaren talde jakin batzuk sisteman parte hartzera edo kotizazioak ordaintzera behartuta daude, lege- edo arau-xedapenei jarraiki, eta

        b) ikuskapen-erakunde edo enplegatzaile gisa betetzen duten zeregina alde batera utzita, herri-administrazioen erantzukizuna da unitate horiek kudeatzea, kotizazioak eta prestazioak ezartzeari edo onartzeari dagokionez.

    • 3.4 Kontzeptu eta definizio estatistikoak
      • Eragiketa ekonomikoei buruzko kontzeptuak eta definizioak SEC 2010 delakoan daude jasota.
    • 3.5 Estatistika-unitatea

      • Estatistika-unitatea erakunde-unitatea da, SEC 2010 delakoan zehazten den bezala. Eragiketa horretan, aurretik definitutako hiru azpisektoreetan sailkatutako erakunde-unitateak hartzen dira kontuan.

        Hona hemen SEC sistemak S.13 sektoreko erakunde-unitate gisa aipatzen dituen adibideak:

        a) Administrazio publikoen unitateak, legearen arabera sortuak agintaritza judiziala izateko beste unitate batzuen gainean lurralde ekonomikoan, eta hainbat jarduera administratu eta finantzatzeko, batez ere taldeari merkatukoak ez diren ondasun eta zerbitzuak emanez.

        b) instituzio bat edo herri-administrazioen laurdenak, baldin eta horien produkzioa nagusiki merkatukoa ez bada eta herri-administrazioen unitate batek kontrolatzen badu;

        c) nortasun juridikoa duten irabazi-asmorik gabeko erakundeak, merkatukoak ez diren ekoizleak direnak eta herri-administrazioek kontrolatzen dituztenak;

        d) pentsio-funts autonomoak, ekarpenak egiteko legezko betebeharra izanez gero, eta herri-administrazioek funtsak kudeatzen dituztenean, kotizazioak eta prestazioak finkatzeari eta onartzeari dagokienez.

    • 3.6 Biztanleria estatistikoa
      • Xede-biztanleria administrazio zentraleko, eskualdeko administrazioko eta herri-administrazioen sektoreko gizarte-segurantzako funtsetako azpisektoreak dira.
    • 3.7 Eremu geografikoa
      • Nazionala.
    • 3.8 Aldi baterako estaldura
      • Informazio estatistikoa 2013ko urtarriletik dago eskuragarri.
    • 3.9 Oinarrizko aldia
      • Ez da aplikatzekoa.
  • 4. Neurri-unitatea
    • 4.1 Neurri-unitatea
      • Datuak milioi eurotan neurtzen dira. Taula horiek BPGd-aren portzentajeetan ere argitaratzen dira, konparagarritasuna errazte aldera.
  • 5. Tiran +29.53 Erreferentzia-aldia
    • 5.1 Erreferentzia-aldia
      • Hilean behin.
  • 6. C.B. Erakundeen agindua
    • 6.1 Egintza juridikoak eta beste akordio batzuk

      • Urriaren 1eko HAP/2105/2012 Aginduak, Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko apirilaren 27ko 2/2012 Lege Organikoan informazioa emateko aurreikusitako betebeharrak garatzen dituenak, autonomia-erkidegoen esparruan informazioa emateko hileko betebeharren artean ezartzen ditu eskualdeko administrazioaren azpisektoreari buruzko hileko informazioa kontabilitate nazionalari dagokionez lantzea ahalbidetzen dutenak, diru-sarreren eta gastuen idazpuru nagusiak zehaztuz.

        Informazio hori 2004. urtetik ematen zitzaion Estatuari.

    • 6.2 Datuen banaketa
      • Estatuko estatistika-zerbitzuen (EIN, ministerio-sailak, erakunde autonomoak eta Estatuko Administrazioko erakunde publikoak) arteko datu-trukeak, bai eta horien eta autonomia-erkidegoetako estatistika-zerbitzuen artekoak ere, haiei esleitutako estatistikak garatzeko, AEFLn arautzen dira. Funtzio Estatistiko Publikoaren Legeak administrazioen arteko koordinazio estatistikorako mekanismoak ere ezartzen ditu, bai eta lankidetza-akordioak egitea ere, egokitzat jotzen denean.
  • 7. Portugal Isilpekotasuna
    • 7.1 Konfidentzialtasun-politika
      • Funtzio Estatistiko Publikoari buruzko maiatzaren 9ko 12/1989 Legeak behartu egiten du IGAE, zerbitzu estatistiko gisa, inola ere ez zabaltzera datu pertsonalak, haien jatorria edozein dela ere. Datu pertsonalak pertsona fisiko edo juridikoei buruzkoak direla ulertuko da, baldin eta interesdunak berehala identifikatzeko bidea ematen badute edo, bestela, haien egitura, edukia edo bereizketa-maila dela-eta, haiek zeharka identifikatzeko bidea ematen badute.
    • 7.2 Datu konfidentzialen tratamendua

      • Datuak konfidentzialtasunez tratatzen dira jasotze- eta baliozkotze-prozesuan, argitaratu arte.

        Gainera, komeni da adieraztea eragiketa hori sintesi-estatistika bat dela, eta erabilitako datu pertsonalak, kasu honetan pertsona juridikoei buruzkoak, administrazio publikoen azpisektoreetan daudela erantsita; horrek eragotzi egiten du banakako unitateei lotutako informazioa identifikatzea.

  • 8. Hedapen-politika
  • 9. Hedapenaren maiztasuna
    • 9.1 Difusioaren maiztasuna
      • Hilean behin.
  • 10. Irisgarritasuna eta argitasuna
  • 11. Kalitatearen kudeaketa
    • 11.1 Kalitatearen bermea
      • Eragiketa hori Europako Estatistiken Jardunbide Egokien Kodearekin bat etorriz egiten da.
    • 11.2 Kalitatearen ebaluazioa
      • Estatistika hori SEC 2010 sisteman ezarritako irizpideak aplikatuz egiten da, eta guztiz bat dator Administrazio publikoen sektoreko eragiketa ez-finantzarioak, urtekoak eta hiruhilekoak estatistikekin. Ondorioz, bi estatistiken kalitate-ebaluazioa eragiketa horri aplikatu beharko litzaioke.
  • 12. Garrantzia
    • 12.1 Erabiltzailearen premiak
      • Informazio hori Espainiako finantza publikoak aztertzeko erabiltzen da. Estatistika horrek hilero ematen duen informazioak aukera ematen du aurrekontu-egonkortasuneko helburuen betetze-mailaren jarraipen eraginkorragoa egiteko. Erabiltzaileak instituzioetakoak dira nagusiki.
    • 12.2 Erabiltzailearen gogobetetzea
      • Ez dago eskuragarri.
    • 12.3 Zehaztasuna
      • Eragiketa horrek urriaren 1eko HAP/2105/2012 Aginduan ezarritako eskakizun guztiak betetzen ditu; agindu horren bidez, Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko apirilaren 27ko 2/2012 Lege Organikoan informazioa emateko aurreikusitako betebeharrak garatzen dira.
  • 13. Gogortasuna eta fidagarritasuna
    • 13.1 Gogortasun orokorra
      • Estatistika hori sintesi-eragiketa bat da, administrazio zentralaren, eskualdeko administrazioaren eta gizarte-segurantzako funtsen azpisektoreetan sailkatutako unitate guztietako informazioarekin egiten dena. Datuak zorroztasun orokor handiarekin lotzen dira.
    • 13.2 Laginketa-erroreak
      • Ez da aplikatzekoa.
    • 13.3 Laginketakoak ez diren erroreak
      • Ez da aplikatzekoa.
  • 14. Egokitasuna eta puntualtasuna
    • 14.1 Aukera
      • t hilabeteari buruzko estatistika horrek ematen duen informazioa t+2 hilabetetan argitaratzen da, abenduan izan ezik, martxoan argitaratzen baita, urtarrileko informazioa argitaratzearekin batera.
    • 14.2 Puntualtasuna
      • IGAEk egutegian zehaztutako egunean argitaratzen du estatistika hori.
  • 15. Koherentzia eta konparagarritasuna
    • 15.1 Konparagarritasun geografikoa
      • Diru-sarreren eta gastuen hileko eragiketa ekonomikoak SEC 2010 Erregelamenduaren arabera erregistratzen dira. Horri esker, informazio hori ematen duten herrialdeekin aldera daiteke.
    • 15.2 Denbora-konparagarritasuna
      • Hileroko estatistika horren seriea denboran alderagarria da, SEC 2010 sisteman ezarritako metodologiaren arabera egiten baita. 2013. urtetik dago informazioa eskuragarri.
    • 15.3 Sektoreen arteko koherentzia eta gurutzatzea
      • Estatistika hori bat dator Administrazio publikoen sektoreko eragiketa ez-finantzarioak hiru hilean behin eta urtean behin argitaratzen direnekin. DEP estatistiketan transmititutako datuekin ere koherentea da.
    • 15.4 Barne-koherentzia
      • Barneko koherentzia ziurtatuta dago.
  • 16. Kostuak eta karga
    • 16.1 Kostuak eta karga
      • Estatistika hori ekoiztearekin lotutako kostuak 514,50 mila eurokoak direla zenbatesten da, Ogasun Ministerioaren aurrekontuan aurreikusitakoak.
  • 17. Datuak berrikustea
    • 17.1 Datuak berrikustea - Politika
      • IGAEren Finantza Publikoen Estatistikei buruzko datuak berrikusteko politika orokorra t urteari dagozkion eta argitaratutako datuak t+2 urteko azken hiruhilekora arte berrikustea da; urte horretan, estatistika-informazioan erantsitako datuak behin betikoak dira.
    • 17.2 Datuak berrikustea - Praktika
      • Estatistika horren informazioa, beharrezkoa bada, herri-administrazioen sektorearen hiruhileko eragiketa ez-finantzarioak egiteko jasotako hiruhileko informazioarekin eguneratzen da; informazio hori, halaber, aldatu egiten da, hala badagokio, urteko eragiketak egiteko jasotako informazioarekin.
  • 18. Estatistika-tratamendua
    • 18.1 Jatorrizko datuak

      • Estatistika-eragiketa hau egiteko erabilitako informazio-iturriak honako hauek dira: aztergai diren hiru azpisektoreetan sailkatuta dauden enpresa publikoen hileroko datu administratiboak eta hileroko informazio ekonomiko-finantzarioa.

        Administrazio zentralaren, eskualdeko administrazioaren eta gizarte-segurantzako funtsen azpisektoreetan sailkatutako unitate guztiak biltzen ditu informazioak, Nazio eta Eskualdeko Kontuen Europako Sisteman (SEC 2010) zehazten diren moduan. Zehazki, hauek dira erabiltzen diren jatorrizko datuak: Estatuaren eta Gizarte Segurantzaren kontabilitate- eta aurrekontu-informazioa; administrazio autonomiko bakoitzaren aurrekontu-informazioari eta kontabilitate-informazioari eta aurrekontuz kanpoko informazioari buruzko galdesorta normalizatuak; aurrekontuaren mende ez dauden baina azpisektore horietan sailkatutako unitateen kontabilitate-egoerak (balantzeak eta galdu-irabazien kontuak); eta, behin betiko datuen kasuan, administrazio bakoitzaren Kontu Orokorra, ekitaldian zehar aurrekontuari eta kontabilitateari buruz egindako informazio guztia biltzen duena.

    • 18.2 Datu-bilketaren maiztasuna
      • Hilean behin.
    • 18.3 Datu-bilketa
      • Estatuari buruzko administrazio-datuak Kontabilitate Informazioaren Sisteman (SIC) daude zentralizatuta, eta Gizarte Segurantzakoak, berriz, Gizarte Segurantzaren Kontabilitate Informazioaren Sisteman (SICOSS). Estatuko sektore publikoan sartzen diren gainerako unitateen kasuan (estatuko eta fundazioko sektore publikoa), ekonomia- eta finantza-informazioa aplikazioan CICEP.red dago eskuragarri. Aplikazio horrek urteko kontuak, auditoretza-txostena, bitarteko finantza-egoerak eta abar biltzen ditu. Autonomia-erkidegoek eragiketa estatistiko hori egiteko behar duten informazio ekonomiko-finantzarioa Autonomia Erkidegoen Informazio Zentralean (CIMCA) dago jasota. Azkenik, administrazio bakoitzaren Kontu Orokorra daukagu, ekitaldian zehar aurrekontuari eta kontabilitateari buruz egin den informazio guztia jasotzen duena.
    • 18.4 Datuak baliozkotzea
      • Balidazio-prozesua egiaztapen aritmetikoetan eta ondoren emandako hiru hilean behingo informazioarekiko koherentzian datza.
    • 18.5 Datuen konpilazioa

      • Estatistika-eragiketa hori egiteko egin beharreko lanak bi unitate-motaren arabera aldatzen dira: aurrekontu mugatzailea eta kontabilitate publikoa dutenak eta ez dutenak. Lehenengo taldean, aurrekontuzko kontzeptu/azpikontzeptu ezberdinetan jasotako sarrera eta gastuak estatu-kontabilitateko eragiketa ezberdinei esleitzen zaizkie, duten izaera ekonomikoa kontutan izanik, SEC irizpideen arabera. Bigarren etapan, azpisektore horietako bakoitzaren eragiketa ez-finantzarioak (diru-sarrerak eta gastuak) kuantifikatu egiten dira, KSEn ezarritako erregistro-irizpideak aplikatuz.

        Espainiako Enpresaren Kontabilitate Plan Orokorrari edo haren egokitzapenen bati atxikita dauden eta herri-administrazioen sektorean sailkatuta dauden erakunde publikoen kasuan, eragiketen identifikazioa eta kuantifikazioa, kontabilitate nazionalari dagokionez, enpresaren galdu-irabazien kontuan, balantzeko aldaketetan, memorian eta horretarako eskatutako galdetegi gehigarrietan hilero agertzen den informaziotik abiatuta egingo da.

        Azkenik, hiru azpisektoreetako bakoitzerako, interesen eragiketen, transferentzia arrunten eta kapital-transferentzien kontrapartida-unitatea aztertzen da, bai diru-sarreretan, bai gastuetan; horrela, guztira, eragiketa bakoitza azpisektore bakoitzaren datuen batura izango da, aipatutako eragiketak azpisektoreen artean finkatzen direnean izan ezik.

    • 18.6 Doiketa
      • Ez da doikuntzarik egingo.
  • 19. Oharrak
    • 19.1 Oharrak